Jānis Kauliņš LU, EVF, Vides pārvaldības katedra Apmācību modulis 3 Vides komunikācija: sadarbības princips 3. nodaļa, 4. daļa Vides informācija un indikatori Jānis Kauliņš LU, EVF, Vides pārvaldības katedra COBWEB, Interreg IV A, Eiropas Savienība 2011 Latvijas Universitāte, EVF, Vides pārvaldības katedra Jānis Kauliņš

SATURS Ievads Vides informācija un indikatori Piekrastes informācijas kopīgas un sistēmiskas uzkrāšanas iespējas Indikatori kā komunikācijas instruments Indikatori pašvaldības komunikācijā COBWEB, Interreg IV A, Eiropas Savienība 2011 Latvijas Universitāte, EVF, Vides pārvaldības katedra Jānis Kauliņš

INDIKATORI KĀ KOMUNIKĀCIJAS INSTRUMENTS COBWEB, Interreg IV A, Eiropas Savienība 2011 Latvijas Universitāte, EVF, Vides pārvaldības katedra Jānis Kauliņš

KAM MUMS INDIKATORI? “Indikators ir kaut kas tāds, kas palīdz jums saprast, kur atrodaties, kādu ceļu ejat un cik tālu esat no vietas, kur jūs vēlētos būt. Labi izraudzīts indikators arī brīdina par problēmām, pirms ir kļuvis patiešām slikti un palīdz noskaidrot, kas ir nepieciešams, lai savlaicīgi risinātu problēmu” (Maureen Hart, 2006) COBWEB, Interreg IV A, Eiropas Savienība 2011 Latvijas Universitāte, EVF, Vides pārvaldības katedra Jānis Kauliņš

VIDES INFORMĀCIJA VIDES KOMUNIKĀCIJAS SISTĒMĀ Valsts sektorā vides informācijas integrācija izglītības, līdzdalības, un rīcību jomā ir ierobežota. Likumdošana to strikti neprasa ne likumu ne Ministru kabineta noteikumu līmenī. Pozitīvi piemēri ir vairāku īpaši aizsargājamo dabas teritoriju administrāciju, piemēram, Ķemeru Nacionālā parka, Ziemeļvidzemes biosfēras rezervāta darbība. Šeit notiek izglītojoša darbība, kas satur (dažkārt pat bagātīgi) arī līdzdalības un rīcību elementus. Nevalstiskā sektora – komercuzņēmumu un NVO sfērās vides informācijas aprite ir samērā vāji integrēta ar pārējiem vides komunikācijas sektoriem; katrā ziņā, tam nav sistēmiska rakstura. COBWEB, Interreg IV A, Eiropas Savienība 2011 Latvijas Universitāte, EVF, Vides pārvaldības katedra Jānis Kauliņš

INDIKATORI UN SABIEDRĪBAS MĒRĶGRUPU LĪDZDALĪBA Indikatoru izstrāde ir viena no visefektīvākajām formām sabiedrības līdzdalības veicināšanai, jo: indikatori sniedz sabiedrībai jauna veida informāciju, indikatoru izstrāde un aprēķināšana iesaista tos, kuriem ir pieejama svarīga informācija. Pats indikatoru ierosmes process ir vismaz tikpat nozīmīgs, kā tā rezultāts – izstrādāti indikatori. Nav nepieciešams veltīt lielu laika patēriņu teorētiskiem apsvērumiem, bet galvenais ir uzsākt un izmantot iespējas, kuras noteikti parādīsies. Indikatori ir informācijas instrumenti, kas palīdz vienkāršot informāciju, un nosaka datu vākšanas prioritātes, nodrošina iegūtās informācijas uzskatāmību. Izvēlētā konkrētā indikatoru kopa ir daļa no informācijas plūsmas, kuru mēs izmantojam, lai pieņemtu kvalitatīvus lēmumus un plānotu darbību. Tādējādi ilgtspējības indikatoru izstrādes process ir tieši saistīts ar stratēģiskās attīstības plānošanu. COBWEB, Interreg IV A, Eiropas Savienība 2011 Latvijas Universitāte, EVF, Vides pārvaldības katedra Jānis Kauliņš

SABIEDRĪBAS LĪDZDALĪBAS FORMAS DAŽĀDOS ETAPOS I Indikatoru sistēmas veidošana mērķgrupa: nozaru speciālisti, eksperti Indikatoru sistēmas apstiprināšana mērķgrupa: lēmumu pieņēmēji Datu ieguve un ievākšana: palīdzība aptauju veikšanā, sabiedriskais monitorings mērķgrupa: algoti palīgi un brīvprātīgie, skolas , augstākās izglītības iestādes COBWEB, Interreg IV A, Eiropas Savienība 2011 Latvijas Universitāte, EVF, Vides pārvaldības katedra Jānis Kauliņš

SABIEDRĪBAS LĪDZDALĪBAS FORMAS DAŽĀDOS ETAPOS II Indikatoru aprēķini mērķgrupa: skolas, augstākās izglītības iestādes Uzraudzības ziņojuma izstrāde mērķgrupa: sabiedrības pārstāvji uzraudzības ziņojumu komisijā Diskusija par rezultātiem mērķgrupa: plaša sabiedrība COBWEB, Interreg IV A, Eiropas Savienība 2011 Latvijas Universitāte, EVF, Vides pārvaldības katedra Jānis Kauliņš

VIDES INTEGRĒTĀS PĀRVALDĪBAS 4P MODEĻA KOMPONENTES Interešu grupu sadarbība: mērķgrupas iekšienē – vertikālā un horizontālā, ārējā – ar citām interešu grupām Vertikālā un horizontālā tematiskā sadarbība: starp nozarēm un sektoriem Sadarbības rīki, to saskaņotība un savstarpējā papildināmība Novērtējuma sadarbība: novērtēšanas veikšana ar indikatoriem; pieeju saskaņošana Pārvaldības sadarbības komunikācija: informācija, izglītība, līdzdalība un labā prakse COBWEB, Interreg IV A, Eiropas Savienība 2011 Latvijas Universitāte, EVF, Vides pārvaldības katedra Jānis Kauliņš

IPP PLĀNOŠANAS INSTRUMENTI PAŠVALDĪBĀ Vietējā attīstības stratēģija Vietējās attīstības plānošanas programmas - vidēja termiņa un īstermiņa Kopējais telpiskais plānojums Detālplānojumi, tematiskie plānojumi piekrastes tematiskie attīstības un telpiskie plānojumi Vietējo likumu (saistošo noteikumu) komplekts Komunālo dienestu tematiskie attīstības plāni Sabiedrības iesaistīšana plānošanas procesā COBWEB, Interreg IV A, Eiropas Savienība 2011 Latvijas Universitāte, EVF, Vides pārvaldības katedra Jānis Kauliņš

SISTĒMAS STRUKTŪRAS UN INDIKATORU IZRAUDZĪŠANĀS Indikatoru izraudzīšanās pieejas: teritorijas strukturālā analīze (speciālisti), teritorijas problēmanalīze (speciālisti), “acīmredzamie” indikatori, prāta vētra. Indikatoru saraksta sijāšana: dublēšanās novēršanai, pēc atbilstības formālajiem kritērijiem, pēc atbilstības mērķiem, pēc sociālās un komunikāciju funkcijas kapacitātes. Neatbilstību koriģēšana ieviešanas gaitā. COBWEB, Interreg IV A, Eiropas Savienība 2011 Latvijas Universitāte, EVF, Vides pārvaldības katedra Jānis Kauliņš

NO FAKTORIEM LĪDZ INDIKATORU SISTĒMAI Sabiedrības līdzdalība indikatoru sistēmas tapšanas procesā: Speciālistu dalība priekšlikumu un ieteikumu izstrādē Lēmumu pieņēmēji par priekšlikumu formālu pieņemšanu Jānis Kauliņš COBWEB, Interreg IV A, Eiropas Savienība 2011 Latvijas Universitāte, EVF, Vides pārvaldības katedra Jānis Kauliņš

PAŠVALDĪBU “PIENESUMS” ILGTSPĒJĪBAS INDIKATORU SARAKSTĀ Demogrāfija Zemju apbūve Zemju “attīstība” Nodarbinātība Tūrisms Sociālā izslēgtība, bezdarbs Labklājība, izglītība Mājokļi Lauksaimniecības raksturs Atkritumi Ūdens apgāde Riska faktori COBWEB, Interreg IV A, Eiropas Savienība 2011 Latvijas Universitāte, EVF, Vides pārvaldības katedra Jānis Kauliņš

INDIKATORU SISTĒMAS DOKUMENTĀCIJAS IZSTRĀDES ETAPI Lauka pētījums un tā rezultātu izvērtēšana Indikatoru sistēmas pirmvariants un diskusija Korekcijas pēc diskusijas rezultātiem Sistēmas prezentācija pasūtītājam Pasūtītāja viedokļu iestrāde Sistēmas aprobācija “pirmajā mērījumā” un korekcijas saskaņā ar to Sistēmas pilna ieviešana ilgtermiņā COBWEB, Interreg IV A, Eiropas Savienība 2011 Latvijas Universitāte, EVF, Vides pārvaldības katedra Jānis Kauliņš

ILGTSPĒJĪBAS SVARI Jānis Kauliņš -2 – resursu neizmantošana, saglabāšana par katru cenu: attīstība nenotiek vai stipri bremzēta. -1 – resursu saudzēšanas līmenis rada virkni ierobežojumu, kas neveicina teritorijas attīstību. 0 – attīstība un resursu saudzēšana ir saprātīgā balansā, atjaunojamie resursi tiek efektīvi izmantoti, bet tos nepārtērē; neatjaunojamos resursus izmanto taupīgi, reciklē un/vai pakāpeniski aizvieto ar atjaunojamiem. 1 – attīstība uz resursu rēķina, tomēr saprotot to ierobežotās kapacitātes. 2 – forsēta attīstība par katru cenu; par resursu saudzēšanu domāts praktiski netiek. COBWEB, Interreg IV A, Eiropas Savienība 2011 Latvijas Universitāte, EVF, Vides pārvaldības katedra Jānis Kauliņš